新建厂环评核心是按《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》及《分类管理名录》，完成 “定类 — 编制 — 审批 / 备案 — 三同时 — 验收 — 排污许可” 全链条，未批先建将被处罚国家行政法规库。

一、前期准备与定类（最关键第一步）

1. 明确项目性质、规模、工艺、排污节点，对照最新《建设项目环境影响评价分类管理名录》，确定环评类型：

• 报告书：重大影响（如化工、冶金、火电等），需全面评价 + 公众参与 + 审批；

• 报告表：轻度影响（一般制造等），专项分析 + 审批；

• 登记表：影响很小，网上填报备案（无需审批）。

2. 咨询属地生态环境部门确认类别与审批层级，避免误判。

3. 委托全国环评信用平台登记的技术单位（取消资质，凭信用与能力），或自行编制（需具备技术能力）中国政府网。

4. 准备立项文件、选址意见、用地手续、工艺流程图、物料平衡、污染因子清单等基础资料。

二、环评文件编制（核心工作）

1. 现场踏勘、现状监测（大气、水、声、土壤、生态），收集区域规划、环境功能区划、敏感目标分布。

2. 报告书 / 表编制：

• 概况、现状调查、影响预测、环保措施论证（废气 / 废水 / 噪声 / 固废 / 风险防控）、监测计划、结论；

• 报告书必须开展法定公众参与（公示、意见征集、说明），涉及敏感区或重大风险的还需专家论证。

3. 内部审核与修改，确保数据真实、措施可行、结论明确。

三、审批 / 备案（开工前置）

1. 报告书 / 表：在开工前向有审批权的生态环境部门提交报批申请、环评文件、公众参与说明（报告书）等；线上在生态环境部政务服务大厅提交，同步纸质报送；审批部门受理后组织评估、公示、审查，出具批复文件。

2. 登记表：在投运前通过 “建设项目环境影响登记表备案系统” 填报，完成备案并打印回执，无需审批。

3. 获批或备案后，方可开展主体工程施工；批复中环保要求须纳入初步设计与施工图纸。

四、建设期与 “三同时” 落实

1. 环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；变更工艺或排污情况，需及时向审批部门报备，必要时重新报批。

2. 开展环境监理（重大项目建议），确保环保措施按设计施工。

3. 编制突发环境事件应急预案并向属地生态环境部门备案。

五、竣工环保验收与排污许可

1. 环保设施调试正常后，建设单位自主开展验收，编制验收报告，公开信息，邀请专家与公众参与；验收合格后形成验收意见，报审批部门备案（登记表项目简化验收）。

2. 验收通过后，按《排污许可管理条例》申请排污许可证，持证排污，落实自行监测与台账记录。

六、常见风险与合规提示

• 未批先建、批建不符、环保设施未同步投用，将被责令停工、罚款、限期整改；

• 公众参与不到位、数据造假、措施不可行，会导致审批驳回；

• 验收不合格擅自投产，将面临处罚并被责令停产整治；

• 排污许可与环评批复不一致，需及时变更。

材料清单（简版）

• 报告书 / 表：报批申请书、环评文件、公众参与说明（报告书）、立项 / 选址 / 用地文件；

• 登记表：网上填报信息，无需纸质材料；

• 验收：验收报告、监测数据、环保设施运行记录、应急预案备案回执。